各区（市）人力资源社会保障局、功能区管委党群工作部，各行业协会，各有关单位：

为全面贯彻落实全市服务业高质量发展大会精神，推进我市人力资源服务业创新发展，根据《关于印发青岛市人力资源服务业创新发展行动计划（2023-2025年）实施方案的通知》(青人社字〔2023〕118号)，决定在全市组织实施九大专项行动，具体要求通知如下：

一、行动目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全市服务业高质量发展大会精神，紧紧围绕建设促进高质量充分就业、强化人才智力支撑和经济要素协同发展，突出区位优势，锚定国际化、专业化定位和发展方向，以开展九大专项行动为抓手，加大政策支持力度，持续规范人力资源服务活动，提升人力资源开发配置水平，推动我市人力资源服务业更加健康、更可持续、更高质量发展，为培育和发展新质生产力提供有力的人力资源支撑。到2025年底，全市规上人力资源服务机构达到400家左右，人力资源服务行业营业收入达到500亿元以上。

二、行动内容

（一）实施招商引资专项推进行动。动态调整发布我市人力资源服务业招商引资政策清单和项目清单。梳理未在青岛落地的全国百强机构名单，按照项目化实施要求，积极协同区市进行对接招引。支持各产业园区发挥产业集聚平台作用，加强与国内和国际知名头部人力资源服务机构对接招商，每年争取引进人力资源服务机构（项目）20家左右。

（二）实施升规纳统走访对接行动。对准“四上”机构，协同区市及功能区，开展全覆盖走访活动，着力帮助机构解决困难。建立服务跟进台账，想方设法帮助准纳统机构扩展业务。开展领导干部走访联系人力资源服务机构活动，争取每年新增纳统机构30家以上。

（三）开展领军机构培育行动。优化人力资源服务机构评价指标体系，每年评选发布50强机构。强化社会综合贡献导向，定期评选诚信和优秀人力资源服务机构，认真做好山东省人力资源服务领军机构和领军人才选拔推荐工作，不断引领我市人力资源服务机构做大做强，打造一批人力资源服务品牌。

（四）实施“专精特新”机构培育行动。建立健全“专精特新”人力资源服务机构遴选培育标准体系，年内遴选培育第二批10家左右“专精特新”人力资源服务机构。推进各类公共资源整合，积极为“专精特新”人力资源服务机构提供定制化服务，助力人力资源服务机构向价值链高端转移。探索搭建“专精特新”人力资源服务机构交流合作平台，促进优质“专精特新”机构集群式发展。

（五）实施产业园区建设提档升级行动。依托国家青岛人力资源服务产业园，探索建设人力资源服务数字化转型促进中心，赋能人力资源服务业数智化发展。支持有条件的园区打造人力资源共享服务平台，深化园区内机构合作机制，带动提升园区内机构协同作业水平。推进现有园区升级改造，支持园区创建公共实训基地、国家中小企业公共服务示范平台，强化人力资源公共服务枢纽和产业发展平台功能，提高园区服务产业集群发展和集聚人才能力。

（六）实施“人力资源+服务外包”发展行动。协同西海岸新区成立人力资源服务外包工作专班，合力推动我市人力资源服务外包加快发展。组建人力资源服务外包联盟，搭建人力资源服务外包交流合作平台。持续举办中国（青岛）人力资源服务外包大会，打造人力资源服务外包赛道全国品牌。

（七）实施“人力资源+灵活用工”专项攻坚行动。积极联合相关部门开展专项调研，努力争取在政策制度层面为人力资源服务机构开展灵活用工业务优化环境、提供便利。遴选确定一批灵活用工平台重点项目，制定推进人力资源服务外包的专项计划措施。建立灵活用工平台发展协调推进机制，合力促进重点项目加快实施。

（八）实施“人力资源+国际贸易”扩容行动。聚焦东北亚区域和“一带一路”国家，优化拓展国际人力资源服务网络，每年新增国际化人力资源服务站点达到20个以上。持续开展人力资源服务贸易合伙人招募，不断优化拓展国际人力资源服务清单。聚焦企业出海，重点发展国际知识产权保护、人力资源服务外包、高级人才寻访、国际项目陪跑、人力资源培训等业务，为企业出海全方位提供人力资源服务解决方案。

（九）实施“人力资源+实体经济”陪跑服务行动。组织开展“人力资源+重点项目”专场对接，为重点项目招才引智提供服务保障。组织开展“人力资源+专精特新”陪跑服务活动，促进专精特新企业加快发展。持续开展“人力资源+”专项对接活动，每年组织各类对接活动不少于50场次，帮助人力资源服务机构拓展业务。

三、工作要求

（一）加强组织保障。发挥政府、行业、企业综合优势，推动人力资源服务业纳入全市十大现代服务业重点发展。建立健全发改、人社、财政等多部门参与的人力资源服务产业综合领导体制，合力协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题。构建市场、协会、机构等多维度发展的行业发展协调机制，合力推进人力资源服务业成为现代服务业重点行业。制定年度工作计划，按照责任制、清单制的要求，明确责任人、时间表、路线图，确保各项工作落到实处。建立调度推进机制，按季度调度各项工作完成情况。

（二）优化发展环境。大力弘扬守信经营，定期开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，集中整治人力资源市场违法违规行为，净化人力资源市场环境。推动“互联网+监管”信息化建设，提高人力资源市场监管智慧化、精准化水平，提升监管效率。深入推进人力资源服务机构诚信体系建设，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造“诚信受益、失信受限”的制度环境。支持行业协会加强行业自律和案例警示教育。

（三）强化典型激励。适时进行阶段性工作总结，区市和人力资源服务机构及时总结有效做法，采取现场观摩、会议交流、媒体报道等方式进行推广。建立通报表扬机制，定期通报表扬作出突出贡献人力资源服务机构，并对此类机构在先进评选推荐、项目扶持等方面重点予以支持。

                         青岛市人力资源和社会保障局

                                2024年4月7日

（此件主动公开）

（联系单位：青岛市人力资源和社会保障局人才开发处）