一、制定背景

为贯彻落实市场监管总局关于电子营业执照推广应用工作要求，市行政审批局等八部门充分发挥电子营业执照紧密联系企业线上线下应用场景的重要作用，创建“一企一照一码”企业数字身份服务体系，推动政务服务流程优化、模式创新和政府履职能力提升，促进经济社会高质量发展。

二、实施依据

依据《国务院关于进一步优化政务服务提升服务效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》（国办发〔2023〕29号）等制定本方案。

三、改革目标

充分发挥电子证照在推进数字政府建设中的支撑保障作用，加强电子营业执照和“企业码”数据汇聚融合、共享开放和开发利用，建设标准统一、接口规范、方便易用、安全可控的“一企一照一码”企业数字身份服务体系，打造公开透明、内涵丰富的企业“数字名片”。

四、适用范围

适用于青岛市行政区域内全部经营主体。

五、关键词诠释

“一照”即由登记机关按照国家市场监管总局要求核发的“电子营业执照”，是经营主体唯一的法律电子证件，电子证照与实体证照具有同等效力。经营主体可通过电子营业执照小程序查看本公司的登记、税务、社保等相关信息，并可使用电子营业执照完成公司身份核验。

“一码”即“企业身份码”，是由登记机关根据经营主体使用需求量身打造的个性化数字身份名片。经营主体、社会公众、政府机关均可通过扫描二维码查看企业对外信息。

电子营业执照和“企业码”无需经营主体申请，全国范围内一次生成，终生有效。

六、重要举措

（一）强化体系建设

升级电子营业执照政务端服务接口，在保证安全、稳定的前提下将服务领域进一步扩展至商务领域，应用场景包括大中型供应商平台对入驻企业的认证、电商平台对入驻商铺的认证等；规范青岛市统一的“企业码”展示版式、扫码内容、数据格式、管理规范和技术标准，提高“企业码”统一度、辨识度和可用度。

（二）数据互联互通

将登记注册、电子许可等审批类信息，纳税信用、税费记录等证明类信息，经营异常状态、行政处罚等监管执法类信息，逐步关联至电子营业执照和“企业码”。建立健全企业多源数据库，全面覆盖已有的电子证照，推动各级各部门与“一企一照一码”企业数字身份系统对接，推动企业数字身份服务体系成为企业自治的工具。

（三）拓展应用场景

1.在身份验证方面，通过扫描电子营业执照在各类政务网站完成一站式注册、登录，实现经营信息免填写、纸质营业执照免提交。

2.在信息共享方面，扫描“企业码”可以查看经营主体登记信息、电子许可证信息、自主公示信息等，通过“企业码”可复制、可打印、可公示功能，实现监管部门“码上管”、消费者“码上查”、生意伙伴“码上看”。

3.在全程网办方面，升级推出“青易办——电子签署中心2.0”应用，将青易办电子签署中心接入青岛市城市云章平台，为各类政务、行政审批、监管执法系统提供面向企业和个人的公共电子签署服务，助力构建全流程数字化、无纸化数字政府。

4.在监管执法方面，畅通行政审批与事中事后监管之间的信息渠道，将严重违法记录、异常经营名录等高频监管数据和行政执法信息归集至电子营业执照和“企业码”，打造“扫码验照”监管核验新模式。

5.在公共资源交易方面，推动电子营业执照在公共资源交易领域深度应用，企业凭电子营业执照即可在线完成公共资源交易平台的投标全流程操作，破解长期以来CA跨区域互认难题，实现交易业务跨地域、跨平台的“一照通投”。

6.在服务经济发展方面，推动电子营业执照系统与银行、移动通讯、医疗、教育培训、电商、直播、交通物流等领域开展合作，鼓励经营主体主动出示电子营业执照和“企业码”，实现“一部手机、一个身份、全网通行”。

7.在企业自治方面，实现电子营业执照“一照通查”。企业登记注册档案、电子许可证、纳税信用等级、缴税记录等信息均可通过电子营业执照进行查询。

七、联系方式

0532-66200238

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