隋俊昌委员：

您提出的“以科技创新为引领培育打造海洋新质生产力的提案”已收悉，我局高度重视，针对提出的建议进行专题研究落实，现将有关办理意见答复如下：

一、工作开展情况

（一）聚力打造大海洋工作格局。加强统筹谋划，去年以来市委先后开展海洋发展专题调研，召开全市现代海洋产业转型升级发展战略座谈会、全市推动海洋科技创新培育新质生产力座谈会、全市海洋经济高质量发展座谈会、全市海洋经济高质量发展大会全市现代海洋产业工作调度推进会等高规格会议10余次，前瞻性、系统性研究谋划海洋发展工作。加强规划引领，构建“1+8+10+20+N”海洋工作推进体系，制定《关于打造现代海洋经济发展高地 全面推进引领型现代海洋城市建设的意见》和《以科技创新引领构建现代海洋产业体系 培育打造海洋新质生产力行动方案》，发布《青岛市2035年海洋发展远景规划》，提出到2035年全面建成具有全球影响力的现代海洋中心城市目标愿景。在全省率先启动海洋经济立法。推动组建青岛海洋发展集团，引导市属国有企业依托产业基础深耕海洋。加强组织领导。建立“市委海洋委+市委海洋办+市海洋发展局”工作体系，形成市委海洋委牵头抓总、市委海洋办统筹协调、涉海部门协同联动的工作推进机制。将海洋工作纳入全市综合考核体系，具体化、项目化、清单化、责任化推动工作落地落实。

（二）提升海洋科技创新策源能力。创新平台提速建设。推动崂山实验室高质量发展，深化与清华大学、中国科学院等高校院所合作，打造高能级海洋创新载体。推动签订自然资源部、山东省政府、青岛市政府“深海三大国家平台”共建协议。组建青岛蓝色种业研究院，助力打造国家水产种业北方繁育基地。全市涉海省部级以上创新平台达到143家。产学研用深度融合。围绕产业链优化部署创新链，加快构建紧密型产学研机制，成立海洋产学研协同创新联盟（青岛），吸纳驻青高校科研院所、国内龙头企业、我市重点企业以及科技、金融、法律服务机构等成员单位180余家，引导科技创新要素向需求端集聚，推动更多科技成果转化为现实生产力。支持企业立足产业发展需求搭建协同创新平台，创建山东省现代海洋产业技术创新中心8家、山东省海洋工程技术协同创新中心31家，数量分别占全省的47%和27%。我市4项成果入选2024年度山东省十大科技创新成果，其中2项来自海洋领域。海洋人才持续集聚。在全国率先建立海洋人才认定标准，摸清海洋人才底数，全市海洋人才近40万人。2024年推动2家企业成功入选泰山产业领军人才工程蓝色人才专项，列全省第一。市局新组建成立海洋科技和人才处，聚力推动海洋科技成果转化和人才引进。深入实施海洋人才集聚行动计划和现代海洋英才激励办法，开展“平台聚才、以才引才、企业揽才”等行动，聘请10位全球顶尖科学家、院士担任海洋荐才专家，着力提升海洋人才层次和规模。

（三）加快现代海洋产业体系建设。明确“4+4+2”重点产业主攻方向，因地制宜培育海洋新质生产力。提档升级优势产业。加快青岛国家深远海绿色养殖试验区建设，15万吨级养殖工船“国信1号2-1”出坞下水，“深蓝2-2号”养殖网箱投入使用。青岛港航线密度和数量居北方港口首位，2024年港口货物、集装箱吞吐量分别达到7.1亿吨、3087万标箱，稳居全球第4位、第5位，集装箱海铁联运量连续10年保持全国首位。奥帆海洋文化旅游区成功创建国家5A级景区，我市被确定为“2024—2025年上合组织旅游和文化之都”。发展壮大新兴产业。青烟威船舶与海洋工程装备集群入选首批国家先进制造业集群，圆筒型浮式生产储卸油装置“海葵一号”正式交付。免疫抗肿瘤海洋多糖类药物BG136启动二期临床试验。海水淡化规模达34.5万吨/日，山东电建三公司成为全球最大海水淡化EPC总承包商。总投资102亿元的中电建即墨115万千瓦海上光伏项目一期加快开工建设。加速布局未来产业。中国海洋大学与招商局工业集团联合成立海洋工程装备协同创新研究院，开展深海采矿核心技术攻关。加快建设全国首个世界级海洋人工智能产业集聚区，制定出台全国首部指导性文件《青岛市海洋人工智能大模型产业集聚区建设实施方案（2024—2026年）》，发布及在研“瀚海星云”“港口”等海洋人工智能大模型，“1+N+X”大模型体系初步建立。举办青岛“AI+海洋”人工智能大模型场景应用对接会，梳理发布海洋领域应用场景60余项。

（四）深化高水平对外开放合作。深度参与联合国“海洋科学促进可持续发展十年”行动，青岛成为亚洲唯一的联合国海委会“海滨之城平台”创始城市。全国唯一“海洋十年”国际合作中心获批联合国“海洋十年”实施伙伴。成功举办首届2024海洋合作发展论坛，2位中外政要、32位中外省部级官员、52个国家和地区的1800位嘉宾、近1000家企业、高校院所、国际组织参会。现场签约30个海洋重点项目、总投资656亿元，发布13项标志性成果。连续成功举办9届中国国际渔业博览会，2024年，美国、俄罗斯、挪威、爱尔兰等国家1600余家企业参展，展出规模、参展客商和参观人数均创新高。

二、下步工作打算

（一）系统谋划推进海洋发展工作。充分发挥市委海洋办在全市海洋发展中的统筹推进作用，全面推动“1+8+10+20+N”海洋发展工作体系任务落实。积极争取中央现代海洋城市政策支持，谋划一批海洋重点项目争取纳入超长期特别国债、专项债项目库。制定出台《青岛市海洋经济促进条例》。优化《青岛市支持海洋经济高质量发展15 条政策》，推动政策“组合拳”精准发力。组织新一轮海洋高成长企业培育选评，推动“链主企业选树，骨干企业倍增”。

（二）聚力打造“4+4+2”现代海洋产业体系。项目化、清单化、责任化推进现代海洋产业。加大水产种业领域重大科研攻关，培育壮大重点种业企业。推动“国信”“深蓝”系列深远海养殖装备投用，建设现代化海洋牧场；稳步发展远洋渔业，完善产业链条。编制《海水淡化产业发展专项规划》，扩大海水淡化水应用场景。全力推动三峡、华电、华能等深远海风电项目，吸引核心配套企业落户。加快海洋人工智能大模型集聚区建设，推动大模型优化应用，发布应用场景清单。加快深海矿产开发核心技术装备攻关，积极招引国内头部企业在青布局深海开发板块。狠抓项目推进落实，优化完善“全局谋发展、全员抓项目”工作机制，集中推进总投资 2400 亿元的170个海洋重点项目建设，完善海洋项目全生命周期管理，将产业“规划图”变成“施工图”。

（三）协同推动海洋领域科技创新。推动中国海洋工程研究院（青岛）聚焦水下智能装备、海洋新能源等重点领域开展共性技术研究和成果转化落地。推动青岛蓝色种业研究院组建成果转化平台，探索多元化融资和盈利模式，加快三文鱼产业基地建设。突出产业导向部署海洋领域科技创新，健全与高校院所和省部级以上创新平台建立专业化对接机制，促进创新链+产业链+资金链+人才链深度融合。理清科技创新内在逻辑，持续完善“一库、一账、一清单”（成果库、研发台账、问题清单）。做实海洋产学研协同创新联盟，常态化开展需求对接，推动重大科技成果早发现、早发布、早转化。开展“以才引才”“企业揽才”“项目+人才”行动， 组织青岛市现代海洋英才评选和泰山产业领军人才工程蓝色人才专项申报。

（四）持续开展高水平开放合作行动。高质量举办 2025 年海洋合作发展论坛，创新举办形式、丰富板块内容，努力打造全球知名、国内顶尖的海洋盛会品牌。高质量办好第 28 届渔博会，争取永久落户青岛。统筹推动海洋产业、科技、教育、文化等对外交流，持续构建以海洋友城为节点的蓝色城市伙伴关系网络。

再次感谢您对海洋发展工作的关心与支持。

青岛市海洋发展局

2025年5月20日

（联系人：刘博，联系电话：85869315）

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