一、《意见》起草背景是什么？

加强企业管理是新时代国有企业实现高质量发展的重要保障，近年来我市国有企业贯彻落实国务院国资委、省国资委等部门的有关要求，不断加强企业管理，经营管理水平得到明显提升，但与国际、国内先进企业相比仍有一定差距。市国资委从研究分析当前我市国企管理工作中存在的短板弱项着手，结合学习贯彻上级相关政策文件精神起草了《意见》，征求了我市有关职能单位意见建议并作了充分吸纳。

二、制定《意见》的主要目的是什么？

制订本《意见》，旨在进一步引导和推动市直企业从先进的管理中要质量、要效益、要增长，实现更高质量发展，为深入实施我市新一轮国企改革深化提升行动打下坚实基础。

三、《意见》的主要内容有哪些？

《意见》针对当前企业在战略管理、投资管理、合规内控管理、债务风险管理、财务管理、精益管理、组织管理、人力资源管理、参（控）股管理等九个方面工作重点和短板弱项，有针对性地提出21条工作措施。

四、《意见》中针对企业聚焦主责主业、进一步加强企业战略管理强调了哪些内容？

为聚焦主责主业，进一步加强企业战略管理。着重强调了两点：一是强化企业战略管理，以高质量战略规划引领企业高质量发展；二是强化主业管理、基金管理，推动各类资源要素向主责主业集中，严控非主业投资。

五、《意见》对加强企业投资管理、加强企业内控管理做了哪些规定？

为规范程序科学决策，进一步加强企业投资管理。《意见》着重强调了三点：一是加强投资监管体系建设；二是提高投资决策科学性；三是加强投资全过程风险管理体系建设。为以合规管理监督为重点，进一步加强企业内控管理。《意见》着重强调了两点：一是强调提升合规管理水平；二是加强企业内部控制体系建设。

六、《意见》中对于加强债务风险提出了哪些措施？

为降低负债严控发债，进一步加强债务风险管控。重点提出两方面措施：一是严控企业资产负债率，加强隐性债务管控；二是加强企业债券发行管理。

七、《意见》中明确要持续做好层级压减工作，市国资委对层级压减工作提出了哪些要求？

    2023年6月，市国资委印发《市属企业层级过多问题专项专项整治实施方案》，2023年8月，市国资委印发《关于落实市属企业层级过多问题专项整治有关工作要求的通知》，组织市属企业开展层级压减工作，要求到2024年底层级压减工作基本完成，原则上市直企业管理层级控制在三级以内，国有资本投资运营公司改革试点企业及其他具体特殊情况的企业，管理层级不超过四级，市直企业法人层级控制在四级以内。

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