2023年，全市商务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府决策部署，服务和融入新发展格局，积极应对复杂的国际经贸形势，攻坚克难、加压奋进，商务发展实现质的有效提升和量的合理增长。前三季度，社会消费品零售总额4314.2亿元、增长7.2%，全年可突破6000亿元，居北方城市第二位；限上批发、零售、餐饮业分别增长14.2%、11.8%、24.8%，对全市GDP增长贡献率达30%。1-10月，全市进出口7335.3亿元、增长7%，分别高于全国、全省7个、4.2个百分点，增速居计划单列市第1位，对全省外贸增长贡献度73.7%；实际利用外资规模稳定在全省的1/4左右，外资结构和质量进一步提升；对外实际投资16.8亿美元、增长33.8%，增速、规模分别居计划单列市第2位、第3位。

一、增强消费对经济增长的基础性作用，消费市场持续繁荣

一是抓活动，创造消费场景。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，千方百计促消费。全国首场迎春消费活动在台东步行街举行，3天吸引客流110多万人，实现营销超过1.1亿元。开展“春、夏、秋、冬”四季主题促销活动千余场，有效提振市场信心。组织大型商超特色外摆上百场，临街店铺客流量、销售额增长50%以上。

二是抓载体，改善消费条件。改造提升10条重点步行街，台东获评全省唯一的全国示范步行街，日均客流量30万人次，1-10月营业收入近100亿元。伴随城市更新和建设，百年中山路华丽蝶变，成为网红打卡地。台东、中山路获省智慧商圈试点。建设“一刻钟便民生活圈”69处，布局商业网点8000余个，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，关爱“一老一小”，服务社区居民80多万人。供应链创新与应用示范城市、示范企业位列全国第一方阵，5项经验获商务部复制推广。通过国家级服务业标准化（商贸流通专项）试点验收。

三是抓重点，挖掘消费潜力。出台“青岛消费14条”、优化消费营商环境等政策，新引进22家国际知名品牌首店。发放汽车、家电、零售、餐饮等领域消费券1.4亿元，拉动消费超38亿元。举办国际车展、新能源汽车下乡、以旧换新等促销活动150多场，新能源汽车零售107亿元，增长40.2%。直播电商数字经济产业园获评国家级电商示范基地，全市网络零售额1990.2亿元、增长26.4%，占全省31.7%。

四是抓保供，保障基本民生消费。聚焦猪肉、蔬菜等生活必需品，加强市场监测预警，完善流通保供体系，蔬菜、猪肉日均上市量分别在2700吨、170吨以上，确保“菜篮子”商品品种丰富、量足价稳。

二、发挥出口对经济的支撑作用，外贸进出口提质增效

一是惠企政策释放红利。5月份，在全国同类城市中，率先出台《青岛市推动外贸稳规模优结构若干政策措施》，稳定企业发展预期。举办政策解读会、惠企宣讲会50多次，统筹各级资金3.1亿元，对小微外贸企业网上投保给予100%扶持，出口信用保险、进口贴息等政策享惠企业6500余家。新增外贸市场主体1100余家，拉动进出口增长5个百分点。

二是市场开拓成效显著。梳理20余个重点国家地区的税收投资指南，推送国别风险报告。助力企业抢订单拓市场，境外参展支持范围扩大到全部外贸企业，组织4170余家企业参加广交会、进博会等80多个境外展会，意向成交订单超350亿元。

三是贸易业态创新突破。完成国家服务贸易创新发展试点，全国首创成果28项，2项获国务院“最佳实践案例”。1-10月，跨境电商进出口276.5亿元、增长32%，连续两年蝉联全国综合评价第一档，稳居北方第一城。

四是贸易环境更加便利。完善“商务+港口+海关+税务”联动机制，会同海关、港口实现货物通关信息互通、业务共享。推广“保理+保险+科技”模式，帮助1000余家中小微企业，获得授信超20亿元。创新国际物流纾困常态化机制，纳入省优化口岸环境措施。

三、强化投资的关键作用，招商引资成效明显

一是坚定不移抓产业、抓项目显成效。围绕重点产业链，出台“以商招商”及社会化招商支持政策，最高奖励2000万元，调动“链主”企业积极性。健全“项目调度、督导通报、季度考核、现场观摩”等招商工作机制，推动重点项目快谈、快签、快落地。

二是办好重大平台活动。实施全球招商计划、制造业跨国公司招商引资行动方案，组织赴境内外城市举办30余场经贸交流活动。成功举办第四届跨国公司领导人青岛峰会，合作成果丰硕，共签约13个项目，合同外资34.5亿美元。来自36个国家（地区）的422家跨国公司参会，其中世界500强139家，嘉宾层次、规模创历史新高，提升了城市的国际影响力和美誉度。

三是更大力度吸引和利用外资。稳住优质存量外资，深化与外资企业、商协会常态化交流，举办外资企业圆桌会议，畅通表达渠道，协调解决问题。招大引强扩增量，新引进世界500强投资项目28个，制造业利用外资首次突破10亿元，阿斯利康、路易达孚等标志性外资大项目落地。

四、凸显开放平台引领作用，推动更高水平对外开放

一是全域联动推进上合示范区建设。加快现代贸易中心建设，发挥综合服务平台、能源交易中心、国际枢纽港等平台作用，集聚贸易主体。探索“产业园区联盟”，联动拓展贸易和投资。打通东联日韩、西接上合组织和“一带一路”国家的经贸大通道，开行31条国内国际班列线路，通达23个国家。1-10月，全市与上合组织国家进出口额1022亿元，增长18.2%。

二是打造自贸片区制度型开放新高地。推广高质量制度创新成果52项，居全省首位。“动产质押融资业务模式”获国务院在全国复制推广。智能制造、集成电路、基因科技等特色产业集聚发展，建成全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范园区，建成全球最大海洋基因库。自贸片区实现外贸进出口1779亿元，增量对全市贡献率达51%。

三是深化功能区体制机制改革。制定深化功能区改革创新推动高质量发展的实施意见，明确体制机制、实体经济、外向型经济等10个方面23项重点任务，发挥21个功能区实体经济主战场和对外开放主力军作用。全省首个空港综保区正式运行。7家省级以上经开区和5家综保区，以全市约8%土地，贡献了全市73%的外贸进出口额、67%的实际利用外资。

今年以来，世界经济增长乏力，全球贸易投资放缓，外需减弱、消费基础不牢对我市做好促消费、稳外贸、稳外资工作带来严峻挑战，全市商务工作迎难而上，承压奋进，促稳提质，商务高质量发展实现新突破。一年来，全市商务系统坚持以人民为中心的发展理念，深化作风能力，优化营商环境，去年收到“三民”活动市民意见建议12条，今年办理人大建议、政协提案95件，积极回应政务热线、“青诉即办”等渠道意见建议1252条，常态化开展“进企业、进园区、进现场，促政策落实、促服务优化、促问题解决”专项服务，走访重点企业项目800余家，收集解决各类问题280余个。我们用心、用情、用力把群众和企业关心关注的事一件一件办好，第一时间反馈办理情况，赢得了肯定和支持。

党的二十大报告中强调，要推进高水平对外开放。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥重要作用。2024年，全市商务工作将深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，胸怀“国之大者”，践行“商务为民”，持续恢复和扩大消费，稳住外资外贸基本盘，争创国际消费中心城市，加快建设贸易强市，推进高水平对外开放，实现商务高质量发展，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献力量。