今年以来，市司法局扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过大兴调查研究，推动破解发展难题，不断深化作风能力优化营商环境，各方面工作取得较快发展。

一、着力提升主题教育质效

立足以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以“三个深入”确保主题教育深化于学、内化于心、转化为效。一是深入开展理论学习。党委成员、支部书记层层讲党课，全体党员干部人人参加研讨交流、人人撰写学习心得，举办线上、线下培训班和专题辅导讲座，创办“党员微体会”“周周学、周周考”等平台，定期评比展示、公布成绩，有关做法被市直机关工委推广。二是深入开展检视整改。专门抽出一个月开展机关纪律作风教育整顿，组织大检查6次，制定整改措施132项。接受市委政治巡察，同步推进市委政法委“三项”督察巡查反馈问题整改，机关纪律作风显著提升。开展党支部标准化规范化自评互评，在律师行业开展党建示范点培树推荐，2家律所被命名为“市级党建示范点”。三是深入开展调查研究。聚焦优化法治营商环境等6方面改革发展难题，明确公共法律服务体系建设等18个方面调研重点。班子成员每人认领一个课题，深入基层调研70余次，开展立法调研论证20余次，调研成果已完成转化4项。其中，法学教育和理论研究成果得到市委分管领导批示肯定。

二、着力推进全面依法治市

立足司法行政机关在全面依法治市中承担的职责，通过“三个加强”，努力推动法治青岛、法治政府、法治社会一体建设。一是加强全面依法治市工作统筹。接受省委全面依法治省委员会对我市“十四五”法治建设规划实施情况中期书面评估，市委主要领导在省委全面依法治省工作会议上作典型发言，我市在全国百城法治政府评估中位列第五。在全国率先建成覆盖市、区（市）、镇街三级和市直各部门的“政府法治一张网”，该平台荣获全国政法智能化智慧司法创新案例。二是加强法治政府建设。强化统筹调度，制定实施青岛市法治政府建设年度工作计划。服务市政府依法决策，推出三重“一对一”审查机制。上半年，共审查市政府会议议题纪要、发文、合同等107件，办理专项法律事务21件次。大力提升行政执法监督效能和水平，全省率先开展行政执法“双十佳”选树比武。我市因推进行政执法监督与12345热线联动争取到司法部试点。因建立规范涉企检查新路径争取到省司法厅试点。持续打造“复议睦万家”品牌并入选全省创新示范点，上半年，共办理行政复议、应诉案件660余件。将市级告知承诺事项扩容至643项，为企业、群众减少证明材料近4万份。三是加强法治社会建设。深化“法治青风”品牌建设，启动青少年税收普法“1+6”工程，启动“谁执法谁普法”特色普法周计划。开展“美好生活•民法典相伴”等主题宣传活动1200余场次。围绕省级“法治宣传教育基地”“法治文化建设示范基地”创建，推出法治文化旅游体验线路、青少年法治教育主题公园等高质量法治文化阵地，有效提升了法治文化阵地的建设质效。

三、着力优化法治营商环境

认真落实“深化作风能力优化营商环境”专项行动实施方案，通过做好“三个保障”，使我市法治营商环境进一步改善。一是做好制度保障。聚焦法治营商环境等重点领域加强政府立法，推动出台政府规章3件、审查修改6件，提请审议地方性法规2件，为40余个政策文件把好程序关、质量关。开展优化法治营商环境专项督察，建立市级优化法治环境协调机制项目责任清单，推出“持续优化法治营商环境二十二项措施”。二是做好法律保障。继续推进青岛涉外法务中心项目，为建设高能级法律服务高地打造平台载体。组织法律服务队伍服务我市优化营商环境工作，律师为2万余机关、社区、企业担任法律顾问，起草审修规章制度、出具法律意见书、提供法律咨询等1.7万次。组织法律服务队伍中的代表委员提交涉营商环境建议提案近300份，参与立法修法、执法检查等430余次。组织公职人员参加优化营商环境学法考法，组织40余万市民开展优化法治环境答题竞赛，指导全市各级开展专题法治宣传，我市优化营商环境法治氛围更加浓厚。三是做好城市更新和城市建设专项服务保障。成立城市更新和城市建设法律服务团，主动对接服务市、区（市）两级城市更新和城市建设指挥部180余次，深入交流研讨城市更新和城市建设中的痛点难点。走访调研中山路片区改造、青岛市投资促进工作领导小组等120余次，参与《青岛市历史建筑和传统风貌建筑保护利用条例（草案）》《青岛市停车场条例（草案）》等城市更新领域立法论证32次，审查重庆路快速路工程重大决策风险评估等文件近百份，受邀参加地铁公园地块历史遗留问题项目、青岛虚拟现实产业园项目法律问题研究等会议，服务地铁5号线房屋征收、中山路地标百盛资产转让等项目244个，累计提供法律意见建议600余条，开展法律咨询、法治讲座等近千场次。特别是在张村河片区村庄改造等项目中，法律服务团提供全流程法律服务，依法保障项目顺利推进，得到当地政府、群众广泛认可。目前，法律服务团已形成《法规政策汇编》《法律服务清单》等系列制度成果10件。其中，作为全省首部城市更新领域的《法规政策汇编》，汇集现行有效的法律、行政法规、地方性法规、部门规章及省市规范性文件682件、共分四卷4786页，成为城市更新领域法律政策方面的“百科全书”。

四、着力提高法律服务水平

指导全行业着力提高“三种水平”，推动法律服务业形成规范执业、严格监管、蓬勃发展的良好局面。一是提高行业建设水平。制定《建立法官与律师新、亲、清良性互动关系的若干意见》，开展职业道德、执业纪律、业务培训1.37万人次，2家律所获评市级两新组织党建示范点，1名律师在全省法律服务业唯一获评“齐鲁最美职工”。推进司法鉴定机构诚信等级评估，我市64.7%的鉴定机构达到B级以上水平。二是提高惠企服务水平。组建以24个部门、57家第三方机构为主体的企业合规指导法律服务团，发挥其“政策解读+法律服务”双重专业优势，编发合规管理建设体系指引等基础服务产品。上半年，共开展政策宣讲493次，走访企业商会2千余次，开展法律服务、咨询、合法性审查等13万件次，为企业合规体检425次。三是提高公共法律服务供给水平。市公共法律服务中心新增便民窗口、热线接话区、值班席位11个，法律咨询、法律援助、调解服务可在线办理，新媒体平台入驻抖音短视频，司法鉴定机构减免费用和法律援助机构核销费用落实落地。全省率先将公安远程会见服务接入公共法律服务平台，实现刑事法律援助“一站式”办理。试点公证参与行政执法辅助，创新推出存量房“带押过户”公证业务，使我市存量房交易便捷度有效提升。上半年，全市共受理法律援助案件1.1万余件，12348热线解答咨询近10万人次。完成国家统一法律职业资格青岛考区延考组织实施工作。

五、着力维护社会安全稳定

把营造安全稳定社会环境作为首要政治任务，通过坚决守好司法行政领域“三道底线”，以高水平安全保障高质量发展。一是守好监管场所安全底线。（略）二是守好“两类”人群安全底线。依法履行对社区矫正对象、安置帮教对象教育帮扶职责。（略）三是守好社会治理安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好市域社会治理现代化试点城市各项工作。创建的“1+1+N”矛盾纠纷排查调处机制继获评第六届全国“法治政府奖”后，又入选青岛市首批高质量发展助推共同富裕典型案例。（略）

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