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2023年,市委政法委牵头统筹推进全国市域社会治理现代化试点工作,按照“全面建、重点创”的要求,突出我市地域特色,把握市域治理规律,集聚市域资源力量,强化组织领导、完善统筹机制、创新工作方式,党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的治理体制不断完善,政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的治理方式更加完备,防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全等领域重大风险能力明显提升,持续谱写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的青岛篇章。9月,中央政法委发文,我市获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”,我市“发挥市域优势 有效防范社会治安风险”的经验做法获评“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。
一、坚持党建引领,凝聚市域社会治理合力。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全由市委书记任组长、市长任第一副组长的市加快推进市域社会治理现代化工作领导小组和市委平安青岛建设领导小组“两套组织指挥体系”,将推进市域社会治理现代化工作作为市委、市政府“一把手”工程,市委常委会、市政府常务会定期研究,打造市域社会治理现代化试点合格城市纳入《关于聚力打造“六个城市”加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的实施意见》,各区市、镇街全部建立协调机制,137个镇街政法委员全部配备到位,形成各负其责、齐抓共管工作格局。加强工作调度,将《全国市域社会治理现代化试点工作指引》细化为262项具体任务,分解至52个市直单位,召开推进会议2次,收集整理工作档案2930份。
二、完善四项机制,推进共建共治共享。持续完善民主协商、群团助推、社会协同、公众参与等社会共治机制,制定镇(街道)协商事项清单,完善座谈会、听证会等协商方式,广泛开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动,激发群众参与创建的积极性。工、青、妇等群团组织主动参与社会治理,排查化解矛盾纠纷,为群众提供贴心服务。开展党建引领社区社会组织参与基层社会治理专项行动,建立社会组织孵化培育和活动场所142处,社区社会组织1.9万个。优化12345政务服务便民热线,创新构建“青诉即办”一体化诉求解决平台体系,全市1.9万个社会组织、3万名社工、170多万名志愿者活跃在基层社会治理第一线。动态划分1.4万个城乡社区网格,配备1.9万名专兼职网格员,健全“网格吹哨、部门报到、分级响应”机制,在基层社会治理中发挥重要作用。
三、防范重大风险,建设更高水平平安青岛。防范化解社会治安风险,常态化推进扫黑除恶斗争,依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等突出违法犯罪,深入整治基层治安突出问题,全市刑事警情同比大幅下降。防范化解社会矛盾风险,推动社会稳定风险评估建设,市级稳评项目稳评率100%,建立健全联席会议制度,构建“一站式”矛盾纠纷多元化解工作格局;加大重点领域矛盾风险防范化解力度,联合山东大学共建智慧国家治理实验室,创新建设“金智谷”,打造全国首个防范化解涉众型金融风险智慧平台,全市非法集资刑事案件数连续3年下降;圆满完成系列维稳安保重任,实现社会大局和谐稳定。防范化解公共安全风险,提升公共安全事件应急能力,推进市、区市、街镇一体化应急指挥平台建设,开展安全生产专项整治三年行动,推进城市安全风险综合监测预警平台和一体化应急指挥平台建设;加快“心智谷”建设,发布全国首个社会心理服务体系市级地方标准,街镇综治中心心理咨询室建成率达到100%,实现三级心理服务网络全覆盖。防范化解网络安全风险,成立“三同步”协调小组,深化舆情“判官”制度,建立重大突发和热点舆情快速响应与协同处置工作机制,实现舆情一体化巡查、一体化处置。
四、深化五治融合,释放市域社会治理效能。坚持政治引领。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想,纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,切实把习近平总书记重要指示精神落实进全市工作大局。强化法治保障,在全国率先将街道(镇)纳入法治建设体系,市、区(市)、街道(镇)政府法律顾问制度实现全覆盖,行政机关负责人出庭应诉率保持100%,持续巩固深化全国法治政府建设示范市创建成果;加快“法智蓝谷”建设,成功承办三届中国-上合组织国家地方法院大法官论坛,向世界展示法治青岛建设新成效。涵养德治教化,全面加强社会主义核心价值观教育,每年开展“感动青岛”道德模范、“文明市民”评选表彰活动,大力弘扬见义勇为精神,市、区市两级累计表彰见义勇为人员1054人,凡人英雄事迹广为传颂。夯实自治强基,全面规范村(居)民委员会建设,推广建立“1+1+N”人民调解矛盾纠纷排查化解新模式,夯实基层调解组织根基。加快智治赋能,升级“雪亮工程”,完善市视频监控资源共享平台,建成智慧安防小区6705个、村庄5197个,在全省率先实现全覆盖。
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