各处室、贸促中心：
为切实做好“十三五”发展规划纲要编制工作，保证此项工作的有序开展，经会长办公会研究决定成立市贸促会发展规划编制工作领导小组（下称领导小组），领导小组组成如下：
组长：冯文青（党组书记、会长）
执行副组长：李焕亭（副会长）
副组长：初连玉（副会长）
王建军（副会长）
谭德文（纪检组长）
战六一（贸促中心主任）
成员：段军山（秘书长）
赵庆爱（机关党委专职副书记）
宫艺萌（会展规划处处长）
贺晓艳（会展促进处处长）
阮路宁（法律处、商会秘书处处长）
郭海波（会务信息处处长）
周 萌（经贸促进处处长）
郑成龙（经贸促进处调研员）
刘晓倩（贸促中心副主任）
郑 伟（贸促中心副主任）
蔡文红（贸促中心企业服务处处长）
张海鹰（贸促中心会展处处长）
温 波（贸促中心经济师）
领导小组下设办公室：
办公室主任：段军山
成员： 王春立（办公室主任科员）
马振（会展规划处副处长）
李艳（会展促进处副主任科员）
张学庆（法律处主任科员）
田宗学（会务信息处副调研员）
窦长恒（经贸促进处主任科员）
刘晓倩（贸促中心副主任）
郑伟（贸促中心副主任）
蔡文红（贸促中心企业服务处处长）
张海鹰（贸促中心会展处处长）
温波（贸促中心经济师）
附件：《市贸促会“十三五”发展规划纲要》编制方案
市贸促会
2015年6月12日
市贸促会“十三五”发展规划纲要
编制工作方案
“十三五”时期，是我市各项事业改革和发展的关键时期，也是贸促工作实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好青岛市贸促会“十三五”发展规划，对于全市贸促系统紧紧围绕国家和省市一系列对外工作新战略，主动适应经济发展新常态，统筹运用贸促系统的资源和力量，大力开展贸易投资促进活动，全面放大服务功能作用，为实现我市“率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市”这一目标，具有十分重要的意义。根据市政府办公厅《关于做好“十三五”规划编制工作的通知》精神，现提出青岛市贸促会“十三五”发展规划编制工作方案。
一、指导思想
编制我会发展规划，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、对山东工作重要批示精神，围绕汪洋副总理关于贸促工作的重要指示和中国贸促会改革发展的总体思路，以市第十一次党代会确定的“坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置”为依据，充分体现科学发展、跨越发展、创新发展、和谐发展的战略思想。
编制我会发展规划，“要抓住机遇，把优势彰显出来”。要紧紧抓住国家“一带一路”战略、中韩自贸区即将形成和我市争建国家自贸区的重大机遇，把贸促系统60多年积累的海内外政商资源优势发挥出来，实施高水平的“引进来”和“走出去”，全面加强我市与相关经济体的双向投资和经贸交流。
编制我会发展规划，“要找准路径，把特色发挥出来”。要深度总结和凝练贸促系统在服务国家外经贸事业发展、服务企业国际化经营方面积累的丰富经验，发挥贸促会“亦官亦民”的职能，积极延伸和拓展“服务政府、服务企业、代言工商”的功能作用，完善开放平台建设，提升服务品质，构筑服务对外开放的新高地。
编制我会发展规划，“要创新机制，把活力释放出来”。要深刻分析我会发展面临的新课题和新矛盾，从有利于提高我会服务全市进一步开放的能力建设入手，充分发扬民主，广泛凝聚智慧，理清发展思路，把握发展方向，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题。使其成为指导我会未来一个时期业务发展的指针和行动纲领，努力将我会建设成为富有特色、充满活力的国内一流贸促机构，实现贸促工作全面、协调、可持续发展。
二、编制要求
1、规划编制要紧紧围绕汪洋副总理关于贸促工作的重要指示和中国贸促会改革发展的总体思路，与我市外经、外贸大局及各项重大发展战略协调一致。
规划编制人员要立足我会实际，特别是在对照总结“十二五”发展规划完成情况的基础上，认真学习汪洋副总理关于贸促工作的重要指示和中国贸促会改革发展的总体思路，围绕青岛对外开放、《推进“一带一路”战略规划总体实施方案》、推动中韩自贸区和国家自贸区建设等重大战略，围绕“中国制造2025”对我市优势产业转型、升级和创新的巨大推动，以及市政府为促进外经贸稳定发展所提出的具体工作要求，深刻领会其精神实质，增强大局意识、服务意识和专业意识，自觉将其落实到规划编制的各阶段工作中。另外还要及时了解和掌握我市“十三五”国民经济和社会发展规划编制的总体进展情况，使我会发展规划与之保持协调一致。
2、加强研究，理清发展思路，确保发展规划既具有预见性和前瞻性，又具有针对性和可操作性。
要提高对发展规划重要性的认识。发展规划是我会今后一定时期各项工作开展的指针和行动纲领，具有很强的方向性和导向性作用，是我会找准定位、发挥优势、彰显特色、提高服务能力和竞争力、实现可持续发展的重要保证。因此会机关各处室及贸促中心要结合各自工作，广泛收集资料，认真研究并全面分析十二五期间各项业务所处的国内外环境，准确把握各项业务未来发展趋势和特征，以开放的思维审视发展中的问题，胸怀全局、立足实际，采取多种形式，加强对全局性、战略性问题的前瞻性研究，加强对各项业务发展中存在的重点、难点问题的研究，理清发展思路，为科学编制我会发展规划奠定基础。
发展规划编制工作，必须体现“立足当前，谋划长远，创新驱动”的要求，既要坚持从实际出发，准确把握各项业务所处现有发展阶段的基本特征，明确发展规划的阶段性目标、任务和措施，确保发展规划的实效性、针对性和可操作性。又要准确把握各项业务未来发展趋势和特征，胸怀全局，以战略性思维和创新思路，增强发展规划的预见性和前瞻性，为我会今后的发展指明方向。
3、切实提高发展规划编制的民主性和科学性，确保发展规划质量。
在发展规划编制过程中要充分发扬民主，坚持“开门编规划”，通过调研、意见征集、座谈讨论等形式，广泛听取我会系统广大干部职工以及有关部门和企业对发展规划编制的意见和建议，增强编制工作的透明度和干部职工及有关公众参与度，使发展规划兼收并蓄。要重视规划的前期调研工作，认真开展前期专题研究，不断拓宽规划思路，要建立规划编制的调研、咨询、论证等制度，组织有关专家对发展规划进行咨询论证，提升发展规划的科学编制水平，确保发展规划编制的质量。
4、要加强协作，圆满完成各项编制任务。
会机关各处室和贸促中心要加强协作与配合，互通信息，要严格按照本工作方案的安排和要求推进编制工作，有关编制工作的调研报告、收集的资料、意见、建议等要及时向我会规划领导小组办公室反馈，负有规划编制责任的各工作组，要合理安排时间和工作进度，保质保量完成我会发展规划的编制工作。
三、进度安排
我会发展规划编制工作大体上分为三个阶段：
1、资料收集、调研准备和基本思路形成阶段（2015年6月起至2015年9月底止）。
要广泛收集国家外经外贸发展战略、政策、文件等资料及国家领导人针对外经外贸工作所作的有关指示，中国贸促会及贸促系统各兄弟分会业务发展情况、工作经验、工作思路及中远期业务发展规划方面的资料，全面回顾和梳理我会成立以来，特别是对照十二五发展规划执行过程中的成功经验和教训及目前制约发展的主要问题，收集我省、我市国民经济和社会发展十二五规划中有关经济工作特别是外经外贸发展方面的规划内容以及我市外经外贸历年发展状况和指标，收集我市重大经济发展战略、政策、文件及市级领导有关我市经济工作特别是外经外贸发展方面的讲话、指示等内容，为我会发展规划的编制提供依据，丰富和拓宽规划编制的思路与领域。要组织开展对重大业务问题及规划思路的意见收集、调查研究工作。要在前期评估和广泛收集意见的基础上确定重点研究课题，并针对研究课题组织开展多种形式的专题调研，撰写调研报告，综合形成发展规划基本思路，并于8月底前报我会规划编制领导小组办公室。
2、深入研究和规划草案形成阶段（2015年10月起至2015年11月底止）。
在第一阶段工作基础上，继续深化对重大问题及规划思路的研究，明确目标要求、基本原则、发展重点等，提出纳入规划的各项重要指标、各项业务发展的重点方向、重要举措，完善规划框架和内容，形成规划草案征求意见稿。
3、规划草案的修改、公布阶段（2015年12月）。
在形成规划草案征求意见稿的基础上，广泛征求意见，并邀请有关专家进行评估论证，经评估论证后的规划草案提交会长办公会审议，审议通过后正式印发、公布并上报。
四、任务分解
根据我会实际，拟按照业务分类成立专业编制小组开展规划的研制工作，具体规划任务分解如下：
1、会展工作发展规划，由会展编制小组负责。该小组由
初连玉副会长、王建军副会长、战六一主任牵头，成员由宫艺萌、贺晓艳、郑伟、张海鹰、温波组成。
（1）会展规划：初连玉副会长牵头，成员由由宫艺萌组成
（2）会展促进：王建军副会长牵头，成员由贺晓艳组成
（3）出展来展：战六一主任牵头，成员由郑伟、张海鹰、温波组成
2、投资促进发展规划，由投资促进编制小组负责。该小组由初连玉副会长、战六一主任牵头，成员由周萌、郑成龙、刘晓倩组成。
3、法律服务和国际商会发展规划，由法律服务和国际商会编制小组负责。该小组由李焕亭副会长牵头，成员由阮路宁、蔡文红组成。
4、会务和信息联络发展规划，由会务和信息联络编制小组负责。该小组由王建军副会长牵头，成员由段军山、郭海波组成。
5、跨国采购发展规划，由跨国采购编制小组负责。该小组由战六一主任牵头，成员由温波组成。
6、综合发展规划，由综合编制小组负责。该小组由王建军副会长牵头，成员由赵庆爱、王春立组成。
7、机关建设工作（党建、纪检、队伍建设）由党建小组负责。该小组由初连玉副会长、谭德文组长牵头，党建、队伍建设由初连玉副会长牵头，成员由赵庆爱组成；党风廉政建设由谭德文组长负责，成员由赵庆爱组成。
五、组织领导
我会发展规划编制工作是一项重大的系统工程，要求高，任务重，做好这项工作必须要有强有力的组织领导保证，为保证我会规划编制工作的有序开展，我会会长办公会决定成立青岛市贸促会发展规划编制工作领导小组（下称领导小组）。领导小组的主要职责是：根据我会编制发展规划的相关要求，领导我会发展规划的编制工作，并协调规划编制中的一些重大问题。领导小组组成如下：
组长：冯文青（党组书记、会长）
执行副组长：李焕亭（副会长）
副组长：初连玉（副会长）
王建军（副会长）
谭德文（纪检组长）
战六一（贸促中心主任）
成员：段军山（秘书长）
赵庆爱（机关党委专职副书记）
宫艺萌（会展规划处处长）
贺晓艳（会展促进处处长）
阮路宁（法律处、商会秘书处处长）
郭海波（会务信息处处长）
周 萌（经贸促进处处长）
郑成龙（经贸促进处调研员）
刘晓倩（贸促中心副主任）
郑 伟（贸促中心副主任）
张海鹰（贸促中心会展处处长）
蔡文红（贸促中心企业服务处处长）
温 波（贸促中心经济师）
领导小组下设办公室，段军山任办公室主任，成员（执笔人）由马振、李艳、张学庆、田宗学、窦长恒、王春立、刘晓倩、郑伟、蔡文红、张海鹰、温波组成，主要职责是贯彻和落实规划领导小组的工作部署和意见，负责相关业务板块资料汇编和规划起草工作，处理规划编制工作中的日常事务。